根据《关于开展2016年教育系统校务公开民主管理工作调研检查的》（沪校开办【2016】1号）文件精神要求，结合工会工作的实际情况，就调研检查的重点内容进行自查，现将自查情况汇报如下。
一、各单位党政在校务公开民主管理的工作中，围绕《上海市职工代表大会条例》、教育部《学校教职工代表大会规定》、《上海市高等学校教职工代表大会实施意见》和《关于进一步加强上海市高等学校所属院系（部门）二级单位教职工代表大会工作的若干意见》的深入贯彻实施，有何成功经验和案例；或遇到的主要问题及对策建议。
1、教代会在校务公开民主管理中发挥不可替代的作用。2005年学院首届教代会成立后，在学校党委领导下、由工会操办的、有组织提升民主管理的有效载体。学校通过教代会实现行政行为合法化，形成了有效的制约机制，为学校的建设和改革发展建言献策。几年来学校教代会代表以主人翁的精神，积极探索适合我校特点的工作方法，发挥教代会代表的作用。并以校务公开为突破口，吸引全体教职工参与民主管理，培养广大教职工增强主人翁意识、危机意识、大局意识和奉献意识。鼓励教代会代表树立责任感、使命感、危机感和自豪感。为学校的改革发展贡献力量。
2、教代会已成为维护教职工合法权益最重要、最有效的制度。几年来，学校教代会已成为学校教职工政治生活上的一件大事，院长工作报告是会上的重要议题，每年召开1-2次教代会，向教代会代表报告学校工作任务和工作计划落实情况，学校进一步发展目标，学校重大改革事项极其决策，学校面临的困难和问题等，以报告形式公开，让广大教职工了解学院大政方针、理解困难和处境、分解学校工作任务和压力。教代会代表将会后反映的意见及时通过教代会组长会议反馈给校领导。通过讨论、审议校长的学期工作报告，征询教职工意见，加强民主管理和监督，提高学校工作的透明度。
3、坚持和完善教职工代表大会制度，为学校进一步发展提供了依据。学校把每年召开教代会作为落实校务公开、民主参与学校管理的基本形式和重要载体，除每年召开全校教职工代表大会外，凡涉及到学院发展和教职工切身利益的大事，都分别召开教职工代表大会，成为教职工参与民主决策、民主管理、民主监督的重要载体。如审议通过《学院参加市民办教育发展基金会后学院的发展》、《学院2013年-2017年工资增资方案》、《学院中长期改革和发展规划纲要（2014∽2025）》等文件。在教代会上，代表们围绕学院改革发展的大局，维护教职工的主人翁地位和合法权益等方面，畅所欲言，进言献策，充分行使了知情权、话语权、参与权和审议权，取得良好的效果。
4、关于继续推进院、系二级教代会体系建设问题。要按照教卫党工委和教委《关于进一步加强和完善本市高校院系二级教代会作用的若干意见》要求，强化民办高校工会基层组织建设，增强院系二级部门工会组织的活力。现民办高校二级部门工会委员会（小组）教职工人数少，规模小，如何进一步加强院系二级教代会制度建设，落实各项职权还有待于进一步探索。
5、关于民主评议校级领导干部问题。学院实行董事会领导下的院长负责制，学院完善法人治理结构，实行董事会决策，院长负责，党委发挥政治核心作用，教代会发挥民主管理作用，各司其职，有机融合的管理体制机制。公办高校民主评议校级领导干部的做法，民办高校是否要推进，如何推进做好此项工作也待于进一步探索。
二、民办高校签定集体合同和进行工资集体协商的情况及存在的瓶颈难题；职工董事制度和作用的发挥情况。
1、《上海市集体合同条例》（2007年8月16日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 根据2015年6月18日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改（上海市集体合同条例）的决定》修正）自2015年10月1日起施行，根据市教卫党委、民办党工委和市教育工会的有关会议精神，以《上海市集体合同条例》实施为抓手，推动学校集体合同条例签定工作的开展。希望民办党工委和市教育工会做好此项工作的指导，在学院党政的领导下，以人事处为主、工会配合，从源头依法维护教职工合法权益，要将学校制定的涉及职工切身利益事项的人事、分配、社会保险等制度执行情况提交教代会审议，接受教代会代表的监督，引导教职工理性维权，推动学校集体合同条例签定工作的开展落实。
2、职工董事制度和作用。我校职工董事是经过学院教代会选举产生的，职工董事有一定的群众基础，能经常听取教职工的意见，如教职工在职称、岗位聘用管理、绩效工资分配、职业年金、考核奖惩等方面碰到问题，职工董事都能把教职工的意见带到董事会上，进一步密切了党群、干群关系，调动广大教职工积极性，也是依法治国和校务公开民主管理的有效途径。
三、提案工作的作用发挥情况。
1、认真做好会前提案征集工作。学院在召开每届教职工代表大会上，院长作工作报告，认真地总结一年来学院工作，谋划来年学院改革与发展的思路和规划，组织和动员广大教代会代表，为学院的改革发展建言献策。认真开好济光学院每届教职工代表大会会议，并将提案征集的情况在教代会上进行通报，充分发挥提案在学校民主管理和民主监督中的积极作用。
2. 认真抓好教代会代表提案处理工作。 如第二届历次教代会以来，共征集到提案58份，提案涉及学院的改革与发展，内容涵盖教学、管理、后勤服务和精神文明建设等方面的意见和建议。为了认真受理和处理代表们的提案，教代会提案工作小组对提案进行审核，报请学院确定实施部门，经承办部门提出处理意见，再将意见反馈提案人。提案处理结果“基本满意”的占提案总数的85%。
3、提案工作能更好地维护教职工的合法权益。教代会代表周 颖《关于开辟独立空间的适龄“背奶”妈妈午间吸奶室》提案获市教育系统2012-2014年度优秀教代会提案，进一步维护了教职工的合法权益，使提案得到落实，满足了女教职工需求。学院工会每二年评选一次优秀教代会提案，为保障教职工代表提案落到实处，还应制定切实有效的措施。
4、提案工作在推进师德师风建设、校园精神文明建设中起到积极作用。在学院党委的领导下，发挥教代会代表主体地位和提高教代会代表素质能力，才能进一步推进师德师风建设，才能在校园精神文明建设中，充分调动广大教职工的积极性。在新形势下如何做好党的群众工作，面对市场经济条件下劳动关系矛盾日益突出，教职工的民主意识、维权意识显著增强，提案的主要内容：对涉及学校改革和发展全局的重要工作提出具有建设性的建议，对教职工普遍关心的其他重要事项提出切实可行的意见，所以提案工作的作用发挥尤为重要。
校务公开民主管理是依法治教和依法治校的重大举措，有利于构建和谐劳动关系，有利于保护和调动广大教职工办学的积极性，有利于加强党风廉政建设。完善以教代会为基本形式的校务公开民主管理制度，聚焦学院改革发展大局，发挥教代会制度在推进学校民主政治建设中的作用。
济光学院工会
二O一六年七月五日